{"id":1652,"date":"2023-02-15T23:10:50","date_gmt":"2023-02-15T23:10:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sidwaya.info\/carrefour\/?p=1652"},"modified":"2023-02-15T23:10:50","modified_gmt":"2023-02-15T23:10:50","slug":"barrage-hydro-agricole-de-niou-le-pmvec-accuse-lentreprise-se-defend","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sidwaya.info\/carrefour\/2023\/02\/15\/barrage-hydro-agricole-de-niou-le-pmvec-accuse-lentreprise-se-defend\/","title":{"rendered":"Barrage hydro-agricole de Niou : le PMVEC accuse, l\u2019entreprise se d\u00e9fend"},"content":{"rendered":"

Le barrage de Niou dans le Kourw\u00e9ogo devrait \u00eatre inaugur\u00e9 courant 2020. Mais \u00e0 la surprise g\u00e9n\u00e9rale, le groupement d\u2019entreprises Contr\u00f4le et travaux du g\u00e9nie (CTG), attributaire du march\u00e9 qui se chiffre \u00e0 pr\u00e8s de 2 milliards FCFA, n\u2019a pas pu livrer l\u2019ouvrage dans le d\u00e9lai imparti pour des raisons financi\u00e8res et mat\u00e9rielles. Le Projet de mobilisation et de valorisation des eaux de surface dans le Plateau central (PMVEC) qui assure la ma\u00eetrise d\u2019ouvrage a finalement d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9silier le contrat.<\/strong><\/p>\n

Lanc\u00e9s le 3 d\u00e9cembre 2018 pour un d\u00e9lai de 14 mois hors saison des pluies, les travaux de construction du barrage de Niou dans le Kourw\u00e9ogo, \u00e0 l\u2019arr\u00eat depuis 2020, ont repris en novembre 2022. D\u2019un co\u00fbt de 1\u00a0898\u00a0533\u00a0329 FCFA, le barrage aura une capacit\u00e9 de 1\u00a0267 000 m3 d\u2019eau et un p\u00e9rim\u00e8tre irrigu\u00e9 en aval de 42,80 hectares avec une superficie du bassin versant de 24,24 km2.<\/p>\n

Au terme des travaux, le p\u00e9rim\u00e8tre irrigu\u00e9 pourrra accueillir environ 200 exploitants qui pourront produire annuellement 215 tonnes de riz et 1000 tonnes de produits mara\u00eechers.Il est aussi pr\u00e9vu l\u2019empoissonnement du plan d\u2019eau et l\u2019am\u00e9nagement d\u2019un \u00e9tang piscicole. La mise en \u0153uvre de ce projet rencontre cependant d\u2019\u00e9normes difficult\u00e9s se rapportant \u00e0 l\u2019incomp\u00e9tence de l\u2019entreprise et aux impairs de l\u2019administration.<\/p>\n

En effet, le groupement d\u2019entreprises Contr\u00f4le et travaux du g\u00e9nie (CTG) Burkina Faso\/CTG C\u00f4te d\u2019Ivoire, recrut\u00e9 sur appel d\u2019offres, devrait livrer l\u2019ouvrage courant 2020. Au bout du compte, elle n\u2019a pas pu respecter ce d\u00e9lai. Face \u00e0 cette incapacit\u00e9 \u00e0 assurer les travaux, le Projet de mobilisation et de valorisation des eaux de surface dans le Plateau central (PMVEC) qui assure la ma\u00eetrise d\u2019ouvrage a finalement d\u00e9cid\u00e9 de lui retirer le march\u00e9. Mais l\u2019entreprise ne saurait endosser seule la responsabilit\u00e9 de cet \u00e9chec.<\/p>\n

Le PMVEC a aussi sa part de responsabilit\u00e9. Le manque de rigueur dans la mise en \u0153uvre du projet pourrait \u00e9galement expliquer ce gros retard. Comment en est-on arriv\u00e9 \u00e0 cette situation\u00a0? Retour en 2020, ann\u00e9e pr\u00e9vue pour l\u2019inauguration de l\u2019ouvrage. Le PMVEC a organis\u00e9, le 17 novembre 2020, une mission conjointe de supervision des travaux du barrage afin de permettre aux diff\u00e9rents partenaires d\u2019appr\u00e9cier le niveau de r\u00e9alisation physique des travaux.<\/p>\n

Au cours de cette sortie, la d\u00e9l\u00e9gation constate avec stup\u00e9faction que les travaux sont \u00e0 l\u2019arr\u00eat. Le mat\u00e9riel de l\u2019entreprise et le personnel sont \u00e9galement aux abonn\u00e9s absents. Apr\u00e8s 104% de temps consomm\u00e9, le taux global de r\u00e9alisation \u00e9tait de 22% dont 35% pour le barrage et 5% pour le p\u00e9rim\u00e8tre irrigu\u00e9. De ce constat amer, rien de plus normal que la mission de supervision demande des comptes \u00e0 l\u2019entreprise.<\/p>\n

Les deux parties s\u2019accusent<\/h3>\n
\"\"
Les travaux de construction de la digue se poursuivent.<\/figcaption><\/figure>\n

Martin Sawadogo, Directeur g\u00e9n\u00e9ral (DG) de CTG Burkina, justifiait cette situation par un retard pris dans l\u2019obtention de l\u2019avance de d\u00e9marrage, un changement de domiciliation bancaire pr\u00e9judiciable, la pand\u00e9mie de la COVID-19. Eplications qui ne tiennent visiblement pas la route selon le coordonnateur du PMVEC, Boukari Compaor\u00e9. Le retard leur est plut\u00f4t imputable, de son avis. Et pour cause, poursuit-il, l\u2019entreprise a fourni des documents incomplets pour le d\u00e9caissement.<\/p>\n

La mission de supervision avait en outre index\u00e9 le Cabinet d\u2019\u00e9tudes techniques et recherches en ing\u00e9nierie (CETRI), charg\u00e9 du contr\u00f4le des travaux. \u00ab\u00a0On ne sent pas une pression de sa part sur l\u2019entreprise\u00a0\u00bb, d\u00e9plorait M. Compaor\u00e9. A la fin de la visite du chantier, la mission de supervision avait somm\u00e9 le groupement d\u2019entreprises CTG de remobiliser le mat\u00e9riel et le personnel dans les 72 heures qui suivent c\u2019est-\u00e0-dire au plus tard le 20 novembre pour la reprise des travaux. Une requ\u00eate rest\u00e9e sans suite. De novembre 2020 \u00e0 octobre 2022, le projet est rest\u00e9 en veille. Les travaux ont repris en novembre 2022 par l\u2019entreprise Avenir CED, recrut\u00e9e pour la circonstance en vue de parachever les travaux.<\/p>\n

Elle doit livrer l\u2019ouvrage dans un d\u00e9lai de 6 mois c\u2019est-\u00e0-dire au plus tard en avril 2023. Pendant ce temps,CTG Burkina tente de s\u2019expliquer. Martin Sawadogo dit reconna\u00eetre sa part de responsabilit\u00e9. Il veut que le PMVEC accepte \u00e0 son tour d\u2019assumer la sienne, tant et si bien que les responsabilit\u00e9s sont partag\u00e9es. En ce qui concerne l\u2019avance de d\u00e9marrage, il persiste et signe que le PMVEC a viol\u00e9 les textes r\u00e9gissant le fonctionnement des march\u00e9s publics. \u00ab\u00a0Ils ont train\u00e9 pendant 12 mois avant de me payer\u00a0\u00bb, d\u00e9plore-t-il.<\/p>\n

Que disent les textes en la mati\u00e8re\u00a0? L\u2019article 151 du decret portant r\u00e8glementation g\u00e9n\u00e9rale des march\u00e9s publics et des d\u00e9l\u00e9gations de service publique stipule\u00a0: \u00ab\u00a0L\u2019autorit\u00e9 contractante ou son repr\u00e9sentant est tenue de proc\u00e9der au paiement des avances dans un d\u00e9lai qui ne peut d\u00e9passer quarante- cinq jours (45) jours calendaires\u00a0\u00bb. Pourquoi le PMVEC a-t-il mis suffisamment du temps avant de d\u00e9bloquer l\u2019avance de d\u00e9marrage\u00a0? L\u2019argument selon lequel l\u2019entreprise a apport\u00e9 des documents incomplets peut-il \u00e0 lui seul justifier ce gros retard\u00a0?<\/p>\n

Des \u00e9changes avec les responsables du PMVEC le 6 d\u00e9cembre 2022, il est ressorti que les travaux ont effectivement connu un d\u00e9but difficile. Martin sawadogo rapporte que dans son m\u00e9moire en d\u00e9fense, le PMVEC affirme qu\u2019il n\u2019avait pas fini d\u2019\u00e9vacuer les Populations affect\u00e9es par le projet (PAP). Ainsi, fait-il observer, le d\u00e9lai a commenc\u00e9 \u00e0 courir pendant que sur le terrain, il n\u2019\u00e9tait pas possible d\u2019entamer les travaux. \u00ab\u00a0Les textes disent qu\u2019en pareille circonstance, l\u2019entreprise devait \u00eatre inform\u00e9e \u00e0 l\u2019avance. On ne devrait pas ordonner le d\u00e9marrage des travaux si tous ces pr\u00e9alables n\u2019\u00e9taient pas r\u00e9gl\u00e9s. Ils nous ont mis devant le fait accompli\u00bb, r\u00e9crimine-t-il.<\/p>\n

De la r\u00e9siliation du contrat<\/h3>\n
\"\"
Sayouba Ilboudo, directeur provincial en charge de l\u2019agriculture, plaide pour l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des travaux au profit des exploitants agricoles.<\/figcaption><\/figure>\n

De la r\u00e9siliation du contrat Qu\u2019en est-il du changement de domiciliation bancaire pr\u00e9judiciable dont fait cas le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019entreprise CTG ? Sur ce point pr\u00e9cis, Martin Sawadogo laisse entendre que son espoir reposait sur des offres \u00e0 lui faites par la Soci\u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale Burkina Faso (SGBF) jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019il se rende compte que les conditions ne sont pas \u00e0 son avantage.<\/p>\n

En qu\u00eate d\u2019argent pour financer les travaux, il demande un avenant pour changer de banque. Avec l\u2019accord de l\u2019administration, il quitte la SGBF au profit de Coris Bank. Et c\u2019est au cours de cette proc\u00e9dure (4 mois environ) qu\u2019intervient la r\u00e9siliation de son contrat. Il entreprend des d\u00e9marches aupr\u00e8s du ministre en charge de l\u2019eau, Ousmane Nacro, mais le sort du groupement d\u2019entreprises \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 scell\u00e9. \u00ab\u00a0Je l\u2019ai suppli\u00e9 de m\u2019accorder un d\u00e9lai suppl\u00e9mentaire de 12 mois, c\u2019est-\u00e0-dire jusqu\u2019en avril 2023, pour terminer les travaux, mais il a refus\u00e9.<\/p>\n

Je lui ai expliqu\u00e9 que le groupement CTG avait obtenu les fonds en C\u00f4te d\u2019Ivoire, avec documents \u00e0 l\u2019appui, mais rien n\u2019y fit\u00a0\u00bb, regrette Martin Sawadogo. Il digg\u00e8re mal cette situation, arguant que le groupement est plut\u00f4t victime d\u2019un acharnement. \u00ab\u00a0Au-del\u00e0 des raisons avanc\u00e9es, il y a probablement des intentions inavou\u00e9es. Je ne porte pas un jugement sur qui que ce soit, je m\u2019en tiens aux faits\u00a0\u00bb, note-t-il.<\/p>\n

Pour \u00e9tayer davantage ses propos, il revient sur une rencontre qui a eu lieu entre le ministre Nacro et les responsables d\u2019entreprises qui ont des march\u00e9s en souffrance dans son d\u00e9partement. Rencontre au cours de laquelle, d\u00e9plore-t-il, les participants ont eu droit \u00e0 la parole, sauf ceux de l\u2019entreprise CTG \u00e0 qui elle a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9e. \u00ab\u00a0C\u2019est le lendemain de cette r\u00e9union que j\u2019ai re\u00e7u la lettre de r\u00e9siliation\u00a0\u00bb, informe le DG de CTG-BF.<\/p>\n

Pourquoi apr\u00e8s avoir autoris\u00e9 le changement de domiciliation bancaire, le PMVEC rompt le contrat au cours de la proc\u00e9dure\u00a0? Nous aurions voulu poser la question au coordonnateur du projet qui a \u00e9t\u00e9 contact\u00e9 le 19 janvier 2023. Sous pr\u00e9texte qu\u2019il a un calendrier charg\u00e9, il avait promis de nous recontacter la semaine suivante. Mais jusqu\u2019\u00e0 ce que nous bouclions cet article, il n\u2019a pas r\u00e9agi.<\/p>\n

D\u00e8s la r\u00e9ception de la d\u00e9cision de r\u00e9siliation du contrat, Martin Sawadogo affirme avoir exig\u00e9 la poursuite de l\u2019\u00e9valuation contradictoire, jadis suspendue en raison d\u2019un d\u00e9saccord sur certains points. Or cette proc\u00e9dure devrait permettre aux diff\u00e9rentes parties de s\u2019entendre sur le montant du d\u00e9dommagement de l\u2019entreprise CTG. M. Sawadogo cite un des points non consensuels relatif \u00e0 la facturation du sable collect\u00e9 \u00e0 la fronti\u00e8re du Ghana.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Ils ont exig\u00e9 que j\u2019utilise le sable de Dakola \u00e0 la fronti\u00e8re du Burkina-Ghana pour construire le barrage\u00a0; ce n\u2019\u00e9tait pas compris dans le contrat et ce n\u2019\u00e9tait m\u00eame pas n\u00e9cessaire, vu que c\u2019est un petit ouvrage. J\u2019ai ex\u00e9cut\u00e9 les travaux et j\u2019ai factur\u00e9 le service. Au moment de l\u2019\u00e9valuation, les responsables du projet estiment que c\u2019est trop cher. Ce n\u2019est pas un co\u00fbt que j\u2019ai invent\u00e9, c\u2019est quelque chose qui est d\u00e9j\u00e0 dans le march\u00e9\u00a0\u00bb, d\u00e9taille M. Sawadogo.<\/p>\n

Jusqu\u2019\u00e0 ce jour, souligne-t-il, cette \u00e9valuation contradictoire qui recommande la pr\u00e9sence de toutes les parties prenantes du projet n\u2019est pas r\u00e9alis\u00e9e. C\u2019est donc avec \u00e9tonnement, avoue-t-il, qu\u2019il re\u00e7oit un document du PMVEC sur lequel est \u00e9crit \u00ab \u00e9valuation contradictoire \u00bb, approuv\u00e9 et sign\u00e9 des autres diff\u00e9rentes parties, except\u00e9 le groupement d\u2019entreprises. Pour une activit\u00e9 qui devrait requ\u00e9rir la pr\u00e9sence de toutes les parties, cette d\u00e9marche des responsables du projet lui para\u00eet suspecte.\u00ab\u00a0Je leur ai demand\u00e9 par quelle alchimie ils ont r\u00e9alis\u00e9 cette \u00e9valuation contradictoire sans que nous ne soyons associ\u00e9s\u00a0?\u00a0\u00bb, soutient-il. Par cons\u00e9quent, il refusa de signer le document.<\/span><\/p>\n

A chacun son \u00e9valuation<\/h3>\n
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Le d\u00e9versoir est en chantier.<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019\u00e9valuation contradictoire n\u2019\u00e9tant faite, il est difficile de d\u00e9terminer un montant qui puisse satisfaire toutes les parties. Et c\u2019est \u00e0 ce niveau que les choses se compliquent. Chacun s\u2019est vu oblig\u00e9 de r\u00e9aliser sa propre \u00e9valuation. Le bureau de contr\u00f4le a soumis son document au groupement d\u2019entreprises qui l\u2019a aussit\u00f4t rejett\u00e9. En faisant \u00e9valuer les travaux d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9s par un huissier de justice, l\u2019entreprise CTG fixe le montant de son d\u00e9dommagement \u00e0 600 millions FCFA.<\/p>\n

Chose que le PMVEC balaie du revers de la main en lui proposant une compensation de 30 millions FCFA. \u00ab\u00a0Je compte \u00e9crire au nouveau ministre en charge de l\u2019eau pour qu\u2019il essaie de nous concilier\u00a0\u00bb, mart\u00e8le-t-il. Au cas \u00e9ch\u00e9ant, le DG de CTG n\u2019exclut pas de saisir, en dernier recours, l\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation de la commande publique (ARCOP). \u00ab\u00a0Si l\u2019ARCOP ne parvient pas \u00e0 nous concilier, nous nous d\u00e9porterons devant les tribunaux administratifs\u00a0\u00bb, tranche Martin Sawadogo.<\/p>\n

A l\u2019\u00e9vidence, l\u2019entreprise ne dispose de moyens mat\u00e9riels et financiers \u00e0 m\u00eame d\u2019ex\u00e9cuter correctement les travaux. Ce constat, la population riveraine l\u2019a \u00e9galement fait \u00e0 travers son r\u00f4le de veille citoyenne. Adama Ou\u00e9draogo, pr\u00e9sident du Conseil villageois de d\u00e9veloppement (CVD) de Z\u00e9gu\u00e9d\u00e9ghin, un des quartiers dont rel\u00e8ve le barrage, indique que l\u2019entreprise loue du mat\u00e9riel d\u00e9fectueux qui tombe r\u00e9guli\u00e8rement en panne. \u00ab\u00a0Nous avons attir\u00e9 l\u2019attention des responsables du projet sur cet \u00e9tat de fait et ils ont relev\u00e9 que l\u2019entreprise \u00e9tait incomp\u00e9tente\u00a0\u00bb, souligne-t-il.<\/p>\n

Tinga Robert Ou\u00e9draogo, CVD de Zitenga, t\u00e9moigne\u00a0: \u00abOn sait qu\u2019un bulldozer travaille par heure. Si l\u2019entrepreneur n\u2019arrive pas \u00e0 payer les frais de location, naturellement le propri\u00e9taire va reprendre son mat\u00e9riel\u00a0\u00bb. Quatre (4) ann\u00e9es de travaux et toujours pas de barrage. La col\u00e8re est perceptible chez certains habitants. \u00ab\u00a0Qui lui a attribu\u00e9 le march\u00e9 m\u00eame\u00a0?\u00a0\u00bb, s\u2019emporte Tinga Robert Ou\u00e9draogo, l\u2019air furieux.<\/p>\n

Il faut noter que le PMVEC intervient dans deux provinces du Plateau central par la construction de cinq barrages. Outre celui de Niou dans le Kourw\u00e9ogo, quatre autres ont \u00e9t\u00e9 construits dans le Ganzourgou plus pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 W\u00e9otenga, Taba, Pougma et Kouldisgou. Les travaux ont \u00e9t\u00e9 ex\u00e9cut\u00e9s par deux entreprises qui ont d\u00e9croch\u00e9 chacune deux march\u00e9s.<\/p>\n

Le projet compte \u00e9galement r\u00e9aliser l\u2019am\u00e9nagement de 195,3 ha en aval desdits barrages. L\u2019objectif global du PMVEC est de contribuer \u00e0 une croissance soutenue du secteur rural dans le cadre de la lutte contre la pauvret\u00e9, du renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de la promotion d\u2019un d\u00e9veloppement durable. Le co\u00fbt total du projet est \u00e9valu\u00e9 \u00e0 11,256 milliards FCFA hors taxes dont 10 milliards FCFA par la Banque ouest-africaine de d\u00e9veloppement (BOAD), 1,127 milliard FCFA par l\u2019Etat burkinab\u00e8 et 129 millions FCFA par les institutions de micro-finance.<\/p>\n

A notre passage sur le chantier le 12 d\u00e9cembre 2022, un bulldozer vrombissait sans cesse au pied d\u2019une digue en cours de construction, des camions bennes charg\u00e9s de terre se relayaient sur le site. L\u2019espoir est donc permis avec la nouvelle entreprise qui s\u2019active \u00e0 livrer l\u2019ouvrage dans les meilleurs d\u00e9lais.<\/p>\n

Ouamtinga Michel ILBOUDO<\/strong><\/p>\n

Omichel20@gmail.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le barrage de Niou dans le Kourw\u00e9ogo devrait \u00eatre inaugur\u00e9 courant 2020. Mais \u00e0 la surprise g\u00e9n\u00e9rale, le groupement d\u2019entreprises Contr\u00f4le et travaux du g\u00e9nie (CTG), attributaire du march\u00e9 qui se chiffre \u00e0 pr\u00e8s de 2 milliards FCFA, n\u2019a pas pu livrer l\u2019ouvrage dans le d\u00e9lai imparti pour des raisons financi\u00e8res et mat\u00e9rielles. Le Projet […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1656,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[82,88,89],"tags":[],"class_list":{"0":"post-1652","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-dossier","8":"category-economie","9":"category-la-une-site"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/www.sidwaya.info\/carrefour\/wp-content\/uploads\/sites\/8\/2023\/02\/pwc.gif?fit=787%2C437&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paqtIK-qE","jetpack-related-posts":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sidwaya.info\/carrefour\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1652","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sidwaya.info\/carrefour\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sidwaya.info\/carrefour\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sidwaya.info\/carrefour\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sidwaya.info\/carrefour\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1652"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.sidwaya.info\/carrefour\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1652\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sidwaya.info\/carrefour\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1656"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sidwaya.info\/carrefour\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1652"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sidwaya.info\/carrefour\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1652"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sidwaya.info\/carrefour\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1652"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}